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责任编辑：牛鹏飞海外网5月18日电 据韩联社报道，韩国统一部18日表示，韩方当天通过板门店联络渠道，发送参观丰溪里核试验场废弃仪式的韩国记者名单，但朝鲜方面没有接收。12日，朝鲜外务省曾发表公报称，朝方将根据天气条件于23日至25日期间举行丰溪里核试验场废弃仪式。公报说，为体现废弃核试验场的透明性，朝方将允许朝鲜国内媒体机构和国际记者团现场采访。鉴于核试验场狭小，国际记者团成员只限来自中国、俄罗斯、美国、英国和韩国的记者。

双方当事人的这个争议，主要涉及推定的适用条件问题，具体又分为推定的基础事实是否清楚以及基础事实是否达到相应的证明标准问题。对于推定适用空间以及本案中推定的基础事实是否清楚问题。正如一审判决所述，隐蔽性是内幕交易的突出特点，如果要求行政执法机关必须掌握内幕交易的直接证据才能认定违法事实，可能导致行政执法机关难以对内幕交易行为实施有效的行政监管。因此，在内幕交易的行政处罚案件中，如果基于现有证据已经足以推定交易行为是基于获知内幕信息而实施的，即可以认定当事人存在内幕交易行为，除非当事人能作出合理说明或提供证据排除其存在利用内幕信息从事相关证券交易活动。这项认识，也反映在最高人民法院《关于审理证券行政处罚案件证据若干问题的座谈会纪要》中，该纪要第一部分“关于证券行政处罚案件的举证问题”明确，人民法院在审理证券内幕交易行政处罚案件时，应当考虑到该类案件违法行为的特殊性，由监管机构承担主要违法事实证明责任，通过推定的方式适当向原告转移部分特定事实的证明责任。在证据法上，推定是根据严密的逻辑推理和日常生活经验，从已知事实推断未知事实存在的证明规则。根据该规则，行政机关一旦查明某一事实，即可直接认定另一事实，主张推定的行政机关对据以推定的基础事实承担举证责任，反驳推定的相对人对基础事实和推定事实的不成立承担举证责任。本案中，中国证监会认为苏嘉鸿与内幕信息知情人殷卫国在内幕信息敏感期内有过多次联络，且苏嘉鸿交易威华股份的时点与资产注入事项的进展情况高度吻合，且没有为此交易行为提供充分有说服力的解释，应当推定构成内幕交易。这里，苏嘉鸿在内幕信息敏感期内与内幕信息知情人殷卫国多次联络接触且苏嘉鸿证券交易活动与内幕信息进展情况高度吻合属于基础事实，苏嘉鸿的证券交易活动构成内幕交易属于推定事实。中国证监会需要对基础事实承担举证责任，苏嘉鸿则对推翻基础事实和推定事实承担举证责任，前者是后者的前提和基础，只有中国证监会认定的基础事实成立，才需要苏嘉鸿承担后续举证责任。在基础事实中，殷卫国为内幕信息知情人的事实是其重要组成部分，而根据前述第二个焦点问题的分析，中国证监会对该事实的认定构成事实不清，因而导致推定的基础事实不清。在此情况下，中国证监会对苏嘉鸿证券交易活动构成内幕交易的推定亦不成立。

社会服务是指在教育、医疗健康、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等社会领域，为满足人民群众多层次多样化需求，依靠多元化主体提供服务的活动，事关广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题。国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，《意见》印发具有三点意义，一是明确了社会服务与互联网融合的发展要求；二是给出了社会服务互联网化的发展方向；三是丰富了《意见》可落地的保障措施，不仅强调了在财政和金融领域要创新扶持方式，还突出了加强职业教育培训的重要作用。

程序合法性正当性问题本案涉及的行政程序和一审程序合法性问题，是本案的第五个争议焦点。苏嘉鸿认为，被诉处罚决定程序不公正，不客观，没有按照法律要求客观公正收集证据、认定事实，而且一审判决违反法定程序，被上诉人在一审中提交了一份“涉密证据”，用以证明上诉人与殷卫国“45次通话记录”“71次短信联系”的事实，该证据无论在庭前证据交换环节还是在开庭时都没有进行质证，即使涉密也应当经过质证才能作为裁判的根据。中国证监会认为，被诉处罚决定作出前依法对威华股份及相关人员进行了检查、调查，告知苏嘉鸿拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利等，保障了苏嘉鸿的陈述申辩权利，一审法院对其提交的涉密证据未在开庭时公开质证并无不当，符合法定程序。

日本政府发言人6月25日称，美国总统特朗普当日对日本确认，将留在日美安保条约（《美日共同合作与安全保障条约》）内。25日早些时候有外媒报道称，特朗普私下对其亲信表示有意退出日美安保条约。据路透社6月25日报道，日本内阁官方长官菅义伟对媒体表示，美国总统特朗普已表示退出日美安保条约不符合美国的外交政策。当日早些时候，彭博社报道称，三名美国政府内的知情人士透露，特朗普近日向身边人提起，他有意让美国退出日美安保条约。该条约要求美国在日本遭到攻击时提供帮助，特朗普认为这对美国并不公平。